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行业推行建筑师负责制现状报告,你值得拥有!

自住建部建筑市场监管司在2015年工作要点中首次提出“注册建筑师负责制”概念以来,国家陆续出台一系列政策文件推动落地执行。近日,关于深圳市福田区率先探索建筑师负责制服务计费“政府参考价”一事,引发广泛关注。有关建筑师负责制的话题,再次进入大家视线。



建筑师负责制计费参考实现从0到1的突破


近日,福田区发改局正式印发《福田区政府投资项目工程设计计费参考体系》(深福发改〔2019〕328号)。首次将建筑师负责制服务计费参考纳入工程设计“政府参考价”,形成了“三优设计”计费体系与建筑师负责制的有效衔接。

根据《福田区政府投资项目工程设计计费参考体系》,设计服务参考收费=基础服务收费×(1+调整系数,在基础服务之外的各项服务内容对应不同的调整系数,通过各项调整系数的叠加计算,可以得到各类服务范围下的参考收费。为有效衔接建筑师负责制,福田区工程设计计费体系共设有5项建筑师负责制专属调整系数。采用建筑师负责制的项目,可根据实际情况选取适用的调整系数,运用设计服务参考收费模型计算得出取费参考值。


建筑师负责制“试点城市”

上海浦东新区(2016年)



广西印发建筑师负责制试点推进工作方案(2107年)



福建自由贸易试验区厦门片区(2017年) 


雄安新区(2018年)


深圳市印发《深圳市建筑师负责制试点工作实施方案》(2019年)


 建筑师负责制相关解读


当前工程勘察设计行业正处在深度转型变革期,推行建筑师负责制将对现有的工程建设组织模式带来巨大冲击,为设计企业主动对接新市场,探索业务模式创新发挥了积极作用。

2017年2月21日,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发 [2017] 19号)提及在民用建筑项目中,由建筑师主导作用,推动全过程工程咨询服务。

2017年12月11日,住建部发布在民用建筑工程中推进建筑师负责制的指导意见,进一步明确了服务内容与责任、权利、取费、保险制度、政府管理制度等相关规定。


现将《关于在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见》(征求意见稿)中的重点内容摘录如下:


1、什么是建筑师负责制?

建筑师负责制是以担任民用建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的注册建筑师(以下称为建筑师)为核心的设计团队,依托所在的设计企业为实施主体,依据合同约定,对民用建筑工程全过程或部分阶段提供全寿命周期设计咨询管理服务,最终将符合建设单位要求的建筑产品和服务交付给建设单位的一种工作模式。


2、推行建筑师负责制后,建筑师可以提供哪些服务?

1、参与规划。

2、提出策划。

3、完成设计。

4、监督施工。

5、指导运维。

6、更新改造。

7、辅助拆除。


3、对建设单位(甲方)有何影响?

1、代理建设单位完成前期报批手续。

2、代理建设单位进行施工招投标管理和施工合同管理服务。

3、建设单位应在与设计企业、总承包商、分包商、供应商和指定服务商的合同中明确建筑师的权力,并保障建筑师权力的有效实施。


4、对建筑师(设计方)有何影响?

1、综合协调把控幕墙、装饰、景观、照明等专项设计,审核承包商完成的施工图深化设计。

2、建筑师负责制服务收费,应纳入工程概算。

3、因设计质量造成的经济损失,由设计企业承担赔偿责任,并有权向签章的建筑师进行追偿。

4、建筑师对设计文件进行技术审查并承担审查责任。

5、注册建筑师考试大纲与继续教育内容,增加适应建筑师负责制相关内容,强化注册建筑师执业实践。

6、开展建筑师负责制试点的地区,从试点企业和试点项目入手,培育一批骨干企业,发挥示范引领带动作用。

7、制定建筑师职业道德守则,建立建筑师负责制诚信执业平台和数据库,构建建筑师负责制企业和个人诚信档案,收录良好行为和不良行为。

8、对担任过建筑师负责制的建筑师,经申请可以减免继续教育学时要求,并在国际互认、评优评奖中,同等条件下优先选择。

9、参与城市修建性详细规划和城市设计,统筹建筑设计和城市设计协调统一。

10、建筑师负责的施工图技术设计重点解决建筑使用功能、品质价值与投资控制。

11、协助组织工程验收服务。

12、提供建筑全寿命期提示制度,协助专业拆除公司制定建筑安全绿色拆除方案等。


5、对施工单位有何影响?

1、承包商负责的施工图深化设计重点解决设计施工一体化,准确控制施工节点大样详图,促进建筑精细化。

2、总承包商、分包商等须接受建筑师的监管,包括不限于按照设计文件要求进行施工等。

3、建筑师在工程建设中的权力将被写入合同文件。


6、其他

建筑师负责制不能免除总承包商、分包商、供应商和指定服务商的法律责任和合同义务。

从以上内容,我们可以看出,建筑师在工程项目立项、建设、运营使用及拆除全生命周期内,将演变为主导者的角色。工程建设施工过程中,施工方要接受建筑师的全过程监管。


行业推行建筑师负责制现状


行业内推行建筑师负责制的意愿强烈

根据“2017-2018年度工程勘察设计行业调研”显示,超过6成的调研企业有意愿推行建筑师负责制,其中52.9%的企业还未开展相关探索,只有11.8%的企业已经有相关项目运作。


图1:工程勘察设计行业推行注册建筑师负责制的意愿情况


除设计环节外,建筑师及团队在工程建设其他环节参与程度有限

从已推行建筑师负责制企业反馈情况来看,建筑师负责制能够覆盖从设计、施工到质保跟踪等全过程服务,但各个环节的参与程度有较大不同。以5分作为满分,绝大多数建筑师负责制项目都包含设计环节,包括设计团队管理(4.3)、专项领域设计协调(3.5)等,但在施工管理环节参与度普遍较低,合同管理、现场施工监督以及工程验收三个环节得分均只有2.8,建筑师在施工管理环节掌控力度明显不如设计环节。此外,在质保跟踪阶段得分情况也不是很理想,可见目前建筑师负责制离工程全生命周期服务还存在一定的差距。


图2:推行建筑师负责制企业各环节参与情况


设计企业的资源能力难以支撑建筑师向项目全过程推行

从能力水平来看,行业内企业凭借设计专业优势在设计团队管理、专项领域设计协调方面具备较高水平,而在现场施工监督、工程验收、跟踪工程质量等环节上能力只到及格线水平,这表明能力受限是当前设计企业难以顺利推行的重要阻力


图3:推行建筑师负责制企业各环节能力水平情况

(注释:①图1-图3资料来源:根据2017-2018年工程勘察设计行业年度发展调研结果统计;②图2-图3是对已推行建筑师负责制的企业项目运作实情进行的调研形成的结果,采用的是打分制,满分为5分)

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